试论小学数学课堂的探究式教学

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  • 时间:2019-03-11 18:48
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目前国际碳金融市场发展势头迅猛,并日益成为推动低碳经济发展的重力量。本文从碳金融的概念介绍了发达国家碳金融的发展现状和成功经验,分析了我国当前碳金融市场的发展现状和障碍,并根据前人经验,针对这些问题,提出了我国今后碳金融发展的点。 关键词碳金融低碳经济节能减排碳交易市场机制 引言 自从第一宗碳减排交易成交以来,碳金融的承诺总量和总金额增长都十分迅速。全球温室气体减排交易市场自年至今已经累计成交亿吨二氧化碳的排放量。究其原因,除了当今世界越来越严重的环境污染状况外,更离不开核准《京都议定书》的各个国家努力实现其减排承诺、国家级和地区级的碳交易市场(如加拿大和欧盟年月开始运行的排放交易市场)不断涌现。后金融危机时期,低碳经济的发展迎合了各国人民积极应对温室气体的求,碳金融在发挥“碳货币”职能的同时,通过碳金融服务将产业资本、金融资本和民间资本汇聚于低碳经济领域,解决因适应和缓解温室效应造成的融资缺口问题。因此,可以预见,在将来的很长一段时间内,作为一项既履行国际义务也有利可图的交易,全球碳交易量将持续增长,碳金融业也会蓬勃发展。 .碳金融简介绍 在当前国际社会积极关注全球气候环境变化对社会经济可持续发展影响的背景下,发展低碳经济已经成为世界各国寻求经济复苏、实现可持续发展的重战略选择。低碳经济是指在可持续发展理念的指导下,通过科学技术进步、新能源开发、产业结构转型、经济制度创新等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源的消耗,限制温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展模式。 不言而喻的是,低碳金融是为发展低碳经济服务的。支持低碳经济的发展并不能仅凭一家之言,需政府部门、金融机构和相关企业的共同努力。在国际社会对环境问题广泛关注的大背景下,创新发展低碳金融是一项必然的选择,而发展低碳经济离不开金融的支持。 碳金融杂志(CbonFinnceMgzine)将碳金融概括为应对气候变化的金融解决方案(mketsolutionstoclimtechnge),它主是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和依托于碳交易的各项金融活动,它具体包括碳排放权及其衍生品的交易、投资或投机活动,低碳能源项目开发的投融资活动以及其他相关的担保、咨询服务等金融中介活动,是近十年来国际金融领域出现的一项重大的金融创新。从具体内容来看,碳金融包含了市场、机构、产品、服务、政策等一系列不可分割的素,这些素以一种创新的方式构成了低碳经济的碳金融体系,为实现可持续发展、减缓和适应气候变化以及灾害管理这三重目标提供了一个低成本的有效途径。因此,我们可以说,碳金融的应运而生,成功地使低碳经济加速扩展到全球经济的各个脉络,从而被誉为低碳发展的核心经济手段。 “碳金融”的兴起源于国际气候政策的变化,准确地说是涉及两个具有重大意义的国际公约——《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。碳金融的核心就是通过金融业务的运作来实现可持续发展战略,旨在将低碳观念植入金融企业内部,使得低碳观念成为其经营活动的核心理念,从而达到金融可持续发展,实现低碳经济可持续发展。较之传统的金融经营理念和活动,它更加关注人类社会生存环境的利益,将环境保护、减少温室气体排放作为计量其活动成效的标准之一,维护人类社会长远利益和长远发展,实现金融活动发展与环境保护、生态平衡相协调,最终实现经济、人类社会可持续发展和金融业自身可持续发展的双赢。 .发达国家碳金融发展现状 低碳经济概念始于西方国家,西方国家低碳经济发展也一直处于世界领先水平,对应的碳金融发展也最为全面和活跃。在资本主义市场经济的条件下,西方国家的碳金融发展主是市场驱动型,即在政府设定的相关政策和法律框架的制约下,企业、商业银行和投资人等参与者可从自己的经济利益角度出发,参与碳金融市场。目前,西方国家的碳金融无论是从法规制度、交易市场,还是从市场参与主体、中介等来说,均已初步建立了完善的体系市场机制建设相对完善,市场参与主体广泛,碳金融产品种类多样化,市场交易活跃。 西方发达国家碳金融的市场安排主体现在交易机制的设定和交易平台(气候交易所,及一些开发了碳金融产品的能源交易所)的搭建,其碳金融参与主体十分广泛,既包括政府主导的碳基金、私人企业、交易所,也包括国际组织(如世界银行),商业银行和投资银行等金融机构,私募股权投资基金。广泛的参与主体使得发达国家碳金融市场规模迅速扩张,为发达国家的低碳经济发展筹集了大量资金,有力地推动了西方国家低碳经济的发展。 从碳金融的发展速度和市场活跃程度来看,欧盟对碳排放及碳排放权问题的探索已经走在其他国家或地区前列,欧洲委员会在《京都议定书》签署以后就开始研究如何开展排放权交易。年月,欧洲议会和欧盟理事会设立了温室气体排放许可交易制度,年月日,欧盟排放权交易体系EUETS正式开始运行,现已成为世界最大的区域碳市场,涉及欧盟个成员国以及列支敦士登和挪威共个国家,近.万个工业温室气体排放实体,个交易中心。随着欧盟碳排放交易体系的运行,其他区域或国家的碳排放权交易体系先后成立。目前,全球已经建立了多个碳交易平台,其足迹遍布欧洲、北美、南美和亚洲市场。其中,欧洲开展排放权类产品的交易所最多。从《年碳交易市场现状与趋势报告》(世界银行)来看,年,CDM机制和JI机制的主买家集中在欧盟,排名前位的卖家依然是英国(%),荷兰和周边其他欧洲国家(%),德国、瑞典和欧洲波罗的海的国家(%),日本(%),西班牙、葡萄牙和意大利(%)。 近几年来,随着全球范围内对碳交易市场的看重和对气候问题的强烈关注,以及碳排放权类产品的交易平台的建立,碳市场交易活动日益活跃,全球碳交易产业发展迅猛。据联合国和世界银行预测,年全球碳交易市场容量为亿元人民币,到年将达到亿元人民币。同时,多样化的碳金融产品也是发达国家碳金融发展的一大优势。多样化的碳金融交易工具大大活跃了碳金融市场,满足了不同投资者和企业的需。 .发达国家碳金融发展经验总结 .在碳金融领域建立完善的市场机制安排 在交易机制和交易平台方面,以欧盟碳排放交易体系的制度安排为例,为了帮助成员国履行减排任务,欧盟在其个成员国范围内,对大规模电源设定二氧化碳排放上限,其制度安排与《京都议定书》中的国际排放交易机制相一致,每一家工业排放实体都被分配了一定数量的EU(欧洲排放单位),个EU为吨二氧化碳当量排放权,即为一个碳信用,违者重罚。发达国家的碳金融发展水平全球领先,作为一个新事物,其发展相对采取了谨慎的步骤,严格制定交易机制安排并遵循分步走原则,降低发展过程中的风险。比如,美国芝加哥气候交易所的目标实施就分为两个阶段,若会员不达标,将会受到相应惩罚。 .广泛发动碳金融参与主体 发达国家碳金融参与主体十分广泛。其中,政府参与主表现在协助交易机制设定和交易平台的搭建,并设立政府碳基金。私人企业基于市场利益的驱动,为了获取更多的碳排放权或出售富余碳排放权而自愿加入市场。交易所的设立和其碳金融产品的设计流通,是政府和私人共同推动的结果。不同于国际组织(如世界银行)这种提倡碳减排的先驱,商业银行和投资银行等金融机构最初只是担当着企业碳交易的中介机构,收取手续费。但随着碳金融市场的壮大,这些机构逐渐开始专门从事碳金融方面的募集投资活动。尽管如此,项目供应量仍然无法满足形形色色的投资需求,这说明如今碳金融市场依然潜力无限。 .发展多样化的碳金融产品 发达国家碳金融交易工具十分多样,适应了不断壮大的市场需求。在碳信用范畴方面,主有国际排放交易下的U,欧盟排放交易体系下的EU,联合履行机制下的EU,清洁发展机制下的CE,他们都具备金融衍生品的某些特征,从而被发达国家广泛采用。从交易形式上来看,EU由交易所结算,可以采用场内和场外两种不同交易方式,CE则更多为场外交易所采用;从产品形态来看,EU更多地表现出期货、期权合约的特征,CE则更具有远期合约的特性。 .碳基金迅速增加,活跃碳金融交易市场 碳基金是通过前端支付、股权投资或者提前购买协议,专门为减排项目融资的投资工具。全球的碳投资载体分为碳基金、项目机构和政府购买计划三类。目前,碳基金在国际碳市场上扮演着重角色,为%的CEs和%的EUs提供了融资。随着碳基金的数量和规模不断扩大,其业务范围从适应性购买扩展到中介和项目开发整个价值链,对碳市场的稳定作用加大。年以后,私人资本主导的资金数量超过了公共基金,私人资本的踊跃参与加快了整个市场的流动,扩大了市场容量,使碳市场进一步走向成熟。(ICF,CbonFundsOutlook) 同时,碳信用市场巨大的发展空间吸引了金融机构和其他私人投资者的积极参与,国际主流商业银行多方位创新,加强信贷业务环境风险评估,积极对低碳项目提供贷款、风险投资,设立基金投资低碳消耗、环境友好型项目或公司,推出绿色信用卡,竭力实现自身的低碳发展。目前,气体排放管理已经成为欧洲金融服务行业中成长最为迅速的业务之一,金融机构的积极参与推动了碳金融产品创新和碳信用市场容量的扩大,同时有关碳金融业务也成为发展最快的金融业务之一,成为金融机构新的利润增长点。 .我国目前碳金融发展现状及障碍 在全球碳市场中,中国是全世界核证减排量(核证的温室气体减排量CE)一级市场上最大供应国。据联合国CDM项目执行理事会数据,截止年月日,中国已注册项目个,占总数.%,已获得核发CE.亿吨,占核发总量.%,项目数和减排量均居世界首位。联合国开发计划署的统计显示,预计到年中国将占联合国发放全部排放指标的%。作为CDM项目市场中最大的供应国,我国减排成本低,能源利用率低,再加上我国外商投资环境良好、基础设施建设完善,使我国碳市场具有强大的吸引力。 近几年,我国碳金融的参与主体不断成长,碳基金规模不断加大,银行先后推出CDM项目融资和挂钩碳交易的结构性产品,如兴业银行与国际金融公司(IFC)的合作,共支持了个节能减排项目,融资金额达到.亿元;中国银行和深发展先后推出收益率挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格的理财产品。同时,众多国外投资银行和国际碳基金纷纷进入中国开展节能减排投融资业务,如芝加哥气候交易所、高盛、花旗、汇丰银行等。 但是,较之国外碳金融市场的加速发展,我国市场略显沉寂,虽然在年成立了三家碳排放权交易所上海环境能源交易所、北京环境交易所和天津排放权交易所,但都还仅仅局限于节能环保技术的转让交易,并不涉及排放权的交易。 目前,我国碳金融发展的障碍主体现在以下几个方面 .政府管制力度不够,碳金融发展面临着巨大的政策风险问题。 金融机构等市场主体对政策风险和法律风险还缺乏足够的管控能力,给未来市场的发展带来了极大的不确定性。由于认证标准随技术和政策更新的变化性,以及东道国法律对国家间交易的限制,市场交易主体将无法控制带来的政策风险和法律风险。我国还没有建立完备的碳交易制度,没有掌握国际碳交易价格及计价结算货币的主导权,缺乏完善的碳金融调控体系、组织体系和市场体系。 共页上一页下一页